Zašto se uopšte uvode novi sistemi kontrole putnika
Ako imate utisak da se poslednjih godina pravila putovanja stalno menjaju – niste jedini. Evropska unija već duže vreme radi na digitalizaciji granica, a cilj je jednostavan na papiru, ali složen u praksi: bolja kontrola ulazaka i izlazaka, više bezbednosti i manje zloupotreba boravka.
U tom kontekstu nastala su dva različita sistema – EES i ETIAS, koji se često pominju zajedno, pa se u javnosti stvara utisak da je reč o jednoj istoj stvari. Nije. Naprotiv – njihova uloga, trenutak primene i efekti na putnike su prilično različiti.
Ovaj tekst je moj lični profesionalni pogled, zasnovan na važećim informacijama, iskustvima sa terena i razgovorima sa putnicima koji već sada osećaju posledice novih pravila.
Šta je EES i zašto ga putnici već osećaju na granicama
EES – sistem ulaska i izlaska, ne dozvola za putovanje
EES (Entry/Exit System) je sistem koji se primenjuje na samoj granici Evropske unije. Njegova osnovna uloga je da precizno evidentira:
- datum i mesto ulaska u EU,
- datum i mesto izlaska,
- trajanje boravka,
- biometrijske podatke putnika (otisci prstiju, fotografija).
Za razliku od ranije prakse, kada se pasoš samo pečatirao, EES uvodi digitalni trag svakog prelaska granice.
Važno je naglasiti:
👉 EES nije nešto što putnik unapred prijavljuje.
👉 EES se ne plaća.
👉 EES se ne može „zaboraviti“, jer se primenjuje automatski na granici.
Zašto je EES izazvao gužve i nervozu
Putnici iz Srbije su već osetili šta EES znači u praksi, posebno na kopnenim prelazima. Razlog je jednostavan – prvi ulazak u sistem traje duže.
Granični policajci moraju:
- uzeti biometrijske podatke,
- proveriti prethodne ulaske,
- uskladiti podatke sa bazama EU.
Za porodice, starije osobe i putnike koji prvi put ulaze u EU nakon aktivacije sistema, to znači sporiji protok, duža zadržavanja i – realno – više stresa.
EES sam po sebi ne sprečava putovanje, ali ga usporava, naročito u sezoni godišnjih odmora.
ETIAS – nova prepreka ili samo dodatni korak?
Šta je zapravo ETIAS
ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) je nešto sasvim drugo. To je elektronska dozvola za putovanje, koja se pribavlja pre polaska, slično kao američka ESTA ili kanadska eTA.
ETIAS se odnosi na:
-
državljane zemalja kojima nije potrebna viza za Šengen, uključujući Srbiju.
Drugim rečima:
👉 i dalje putujemo bez vize,
👉 ali više ne putujemo bez prethodne provere.
Kada ETIAS počinje da važi i koliko košta
Prema sadašnjim najavama, primena ETIAS-a se očekuje krajem 2026. godine, iako tačan datum još nije zvanično potvrđen.
Poznato je sledeće:
- cena prijave: 20 evra,
- važenje dozvole: do 3 godine ili do isteka pasoša,
- prijava: online, pre putovanja.
ETIAS se ne vadi za svako putovanje posebno, ali bez važeće dozvole – nema ulaska u EU.
Ključna razlika između EES i ETIAS (ukratko i jasno)
Iako se često pominju zajedno, razlika je suštinska:
- ETIAS proverava putnika pre putovanja
(bezbedni rizici, ranija kršenja boravka, poternice). - EES beleži putnika na granici
(stvarni ulazak, izlazak i trajanje boravka).
Jedan sistem ne zamenjuje drugi. Oni rade zajedno, ali u različitim fazama.
Zato je pogrešno očekivati da će ETIAS smanjiti gužve na granicama – neće. Gužve su vezane za EES.
Kako će ETIAS uticati na putovanja iz Srbije – realno, bez panike
Letnja sezona koja dolazi: šta se menja, a šta ne
Za predstojeću letnju sezonu, važno je reći sledeće jasno i glasno:
- ETIAS još neće biti u primeni,
- putnici iz Srbije će i dalje putovati kao i do sada,
- najveći problem ostaju EES gužve na granicama.
Drugim rečima, ovog leta neće biti nove dozvole, ali će biti:
- sporijih prelazaka,
- strožih kontrola,
- manje tolerancije za prekoračenje boravka.
Buduća putovanja: više planiranja, manje improvizacije
Kada ETIAS zaživi, najveća promena neće biti novac, već navika.
Do sada je bilo moguće:
- spakovati se u poslednjem trenutku,
- proveriti samo da li pasoš važi.
U budućnosti:
- moraćete da proverite da li vam ETIAS važi,
- svaka osoba, uključujući decu, moraće da ima dozvolu,
- greška u prijavi može značiti zabranu ulaska.
Za one koji često putuju – to je samo dodatna stavka na listi.
Za one koji putuju retko – potencijalna zamka.
Kopnena putovanja: najveći izazov za građane Srbije
Putnici koji idu:
- automobilom,
- autobusom,
- vozom,
biće najviše pogođeni kombinacijom EES + ETIAS.
Za razliku od avio-saobraćaja, gde se deo provera radi unapred, na kopnenim prelazima se sve dešava u realnom vremenu.
To znači:
- više stajanja,
- više provera,
- manje fleksibilnosti.
Ako tome dodamo letnju sezonu, vikende i smene turista – jasno je gde nastaje problem.
Digitalni pasoš i EU Digital Travel aplikacija – olakšanje, ali ne uskoro
EU planira uvođenje digitalne putne isprave, koja bi omogućila čuvanje podataka u digitalnom obliku putem zvanične aplikacije.
Međutim, važno je biti realan:
- ova opcija se očekuje tek oko 2030. godine,
- zavisi od potpune stabilizacije EES i ETIAS sistema,
- neće biti obavezna.
Drugim rečima, to je svetlo na kraju tunela, ali ne rešenje za naredne godine.
Lični profesionalni zaključak: da li EU putovanja postaju komplikovana?
Iskreno – da, ali ne dramatično.
Putovanja iz Srbije u EU:
- neće biti zabranjena,
- neće zahtevati vize,
- ali će zahtevati više pažnje i odgovornosti.
Najveći problem neće imati oni koji:
- redovno putuju,
- prate pravila,
- vode računa o dokumentima.
Najviše će ispaštati:
- neinformisani putnici,
- oni koji putuju „na brzinu“,
- porodice koje ne znaju da i deca moraju imati dozvole.
Ako se informišete na vreme – putovanje ostaje putovanje, a ne administrativna noćna mora.
